Инвентаризация кладбищ — что это и для чего она нужна?
Еще Джон Клодиус Лоудон, один из основоположников современного оформления и обустройства некрополей, отмечал, что кладбище — это не только место скорби, куда приходят проститься с ушедшими близкими людьми. Оно служит источником информации как для посетителей, так и для властей, а впоследствии — так же и для историков, архивариусов, археологов.
Раньше информацию о захоронениях приходилось извлекать из церковных книг, а затем — из записей в городских архивах и ЗАГСах. Но она далеко не всегда полная: по такой информации нельзя определить наличие на кладбище поселения свободной территории, плотность захоронений и многое другое. Но здесь на помощь могут прийти технологии. Узнать эту (и другую) информацию можно с помощью цифровой инвентаризации кладбища.
Что это такое?
Инвентаризация в случае кладбища — это подробная опись всех захоронений (в том числе захоронений урн), намогильных сооружений и памятников, с их нанесением на карту/план. Таким образом получается подробное изображение некрополя, которое содержит сведения о всех захоронениях, сооружениях некрополя, о количестве могил и их расположении, а также о людях, захороненных на территории некрополя.
Зачем проводить инвентаризацию кладбищ?
Инвентаризация кладбищ нужна по нескольким причинам:
- Она помогает составить правильное представление о плотности расположения могил, о количестве захоронений, и на основании этого принимать решение о том, что делать далее с кладбищенской территорией; стоит ли расширять некрополь, стоит ли сооружать новые проходы, дороги и т.д.
- Правильная и подробная информация о захоронениях нужна для работы других ведомств: для правоохранительных органов (в случае, если потребуется эксгумация тела или потребуется установить, где именно похоронен человек), для работы администрации, которая сообщает информацию родственникам и т.п.
- Инвентаризация захоронений предоставляет данные для единого реестра всех некрополей и захороненных на них лиц. Такой реестр в России создается в течение уже нескольких лет, он должен стать базой данных всех некрополей страны.
- Инвентаризация позволяет выявить нарушения со стороны администрации кладбища, найти непомеченные захоронения, захоронения с утерянными памятниками, поврежденными надгробиями или вовсе без них.
Как проходит инвентаризация?
Сначала устанавливаются сроки и порядок проведения инвентаризации, и собирается специальная комиссия. Она посещает кладбище после того, как там прошли захоронения и внимательно обследует всю территорию некрополя. В состав комиссии могут входить не только представители администрации муниципального образования, на территории которого расположено кладбище, но и сторонние специалисты.
Сверяясь с полученной от руководства некрополя документацией, комиссия проверяет, действительно ли есть захоронения на тех участках, которые указаны в документации, нет ли не задокументированных захоронений, захоронений без памятников или с разрушенными памятниками, не перепутаны ли в документах захоронения (например, указан один человек, а похоронен другой).
Все эти сведения собираются вместе, сверяются с документацией, и на них основе составляется специальный документ — подробная опись. Законодательство допускает составление бумажного документа, заполненного шариковой ручкой, однако сегодня чаще используются электронные документы, в которые можно сразу же добавить фотографию участка.
В некоторых случаях может также дополнительно проводиться аэрофотосьемка территории кладбища с помощью беспилотника или же использоваться снимки территории, сделанные со спутника.
Результаты
По результатам инвентаризации можно принимать решения о дальнейшем будущем некрополя: пригоден ли он для дальнейших ритуальных захоронений и если да, то как долго может использоваться в данном качестве. При необходимости, можно начать планировать расширение территорий под захоронение, если такая возможность есть.
Также выявляются возможные нарушения: не задокументированные захоронения, выходящие за оговоренную площадь участки и другие отклонения от нормы. В этом случае администрация кладбища может устранить нарушения, выплатить штраф или взыскать средства с нарушителей.
В случае, если привлекались соответствующие специалисты и была проведена необходимая съемка, то на выходе получается точная карта кладбища со всеми расположенными на нем захоронениями.
Сколько стоит инвентаризация кладбища?
Стоимость этой процедуры варьируется: как правило, на нее влияют площадь территории, которую предстоит обследовать, а также состав работ, которые необходимо провести. Также влияет и регион, в котором будут проводиться работы: в Москве и Московской области цены могут быть выше, чем в других частях страны). Цена инвентаризации кладбища может начинаться от 15 тысяч рублей за гектар, но часто встречаются и расценки в 50 тысяч рублей за гектар и более.
Вопросы и ответы
Как часто проводится инвентаризация кладбища?
Как правило, инвентаризацию кладбища проводят не чаще раза в год и не реже одного раза в три года. Однако частота проведения инвентаризации также зависит и от ее стоимости, наличии средств у администрации и других возможностей.
Финансируется ли инвентаризация кладбищ из бюджета?
Да, часто деньги на инвентаризацию кладбищ выделяются из муниципального или регионального бюджета.
Может ли инвентаризация проходить в день, когда на кладбище проходят похороны?
Да, эта процедура не препятствует проведению похорон. О похоронах, проходящих в день инвентаризации, делают отдельную пометку в документации.
Кладбища, то, как они устроены и как работают, для многих остаётся загадкой. Если у вас есть вопросы о том, как провести инвентаризацию кладбища, как получить место на кладбище или другие, вы всегда можете обратиться к нашим специалистам. Наши консультанты доступны по телефону: +7 (495) 100-3-100
