Санитарно-защитная зона кладбища
Сегодня мы привыкли к тому, что кладбища расположены на специально отведенных для этого территориях. Как правило, они отделены от основной городской застройки насаждениями деревьев, хозяйственными постройками или просто пустырями. Эта территория называется санитарно-защитной зоной. Как определяют ее границы? Не опасно ли жить рядом? Рассказываем в нашей статье.
Как возникли санитарно-защитные зоны?
Сейчас трудно себе представить, но много веков христианская Европа (включая Россию) жила бок-о-бок со смертью. Однако именно так и была устроена жизнь человека, которую контролировала церковь — под ее стенами начиналась человеческая жизнь с церемонией крещения, здесь же проходили и важные события, такие как причастие, брак и исповедь. И здесь же, в Церкви, все заканчивалось — покойных хоронили в освященной земле рядом с церковью, иногда в отдельных фамильных склепах или криптах, но чаще в общих могилах. По прошествии времени кости оттуда перемещались в оссуарии: специальные сосуды или даже отдельные помещения для хранения костей.
Такое устройство мест захоронения не было безопасным. Расположение кладбищ в городской черте делало и без того скученные европейские города опасными для проживания, дополнительно ухудшая бедственную санитарную обстановку. Скорее всего, именно большое количество погостов при церквях, куда свозили трупы, повлияло на быстрое распространение бубонной чумы, эпидемия которой в 1346—1352 гг. унесла от одной до двух третей населения Европы.
В конце XIX века развитие медицины привело к пониманию природы многих инфекционных заболеваний, а бурный рост городского населения сформировал необходимость перестройки и перепланировки множества городов, в том числе их исторических центров. Особенно серьезно городские реформы затронули места захоронения.
Основоположником некрополей нового типа стал английский архитектор и садовод Джон Клодиус Лоудон. В своей работе «Об обустройстве, планировке и управлении кладбищенскими территориями и облагораживанию церковных дворов» он представил идею кладбища-сада, сочетающего в себе функции не только места захоронения, но и места хранящего память об усопших. Оно должно было бы наполнять тех, кто прошел почтить память умерших, спокойствием и умиротворением. Такой некрополь, считал Лоудон, станет «природным врагом варварских предрассудков, связанных со смертью, и воспитает вкусы и нравы простого люда». Сам Лоудон успел спроектировать всего три некрополя, но принципы его труда легли в основу планов для многих городов не только в Англии, но и далеко за ее пределами.
Церкви лишились прилегающих к ним погостов. Теперь для захоронения предназначались специально выделенные городскими властями территории. Это были большие участки, часто расположенные за городской чертой или же в новых районах города, удаленные от городского шума и плотной застройки. Кладбища облагораживали, разбивая парки, высаживая клубы, вписывая захоронения в уже имеющийся природный ландшафт.
Советы, сформулированные Лоудоном, применяются и поныне. Один из них — наличие незаселенной территории вокруг некрополя.
Что такое СЗЗ кладбища?
Санитарно-защитная зона — это территория вокруг объекта, который может воздействовать на окружающую среду и через нее — на человеческое здоровье. Этот барьер позволяет снизить количество потенциально вредных для людей веществ до уровня, разрешенного законом нормами.
Почему вокруг кладбища выделяют специальную зону?
Закон выделяет три способа вредоносного влияния на окружающую среду:
- химическое — воздействие различных выбросов. Его источниками обычно становятся катафальный и строительный транспорт, парковка, ремонтная территория, труба крематория, склад песка, различные мастерские и т.п.
- биологическое — процессы разложения человеческого тела являются совершенно естественными, но выделяемые в результате вещества и с гниением бактерии могут представлять опасность для человека, особенно при попадании большого количества продуктов разложения в воду и почву. Также определенную опасность могут представлять и продукты горения тела: они есть на тех территориях, где работают крематории. Санитарно-защитная зона кладбища существует в первую очередь для того, чтобы все эти вредные элементы не могли попасть в землю и питьевую воду, а вместо этого рассеивались в воздухе.
- физическое — сюда относится шумы и вибрации, электромагнитные и ионизирующие поля и излучения. Чаще всего источником шума становится работы в ремонтных зонах, в мастерских по изготовлению надгробий, звуки приезжающих и уезжающих автомобилей.
Какими законами регламентируется?
Санитарно-защитные зоны кладбищ (впрочем, как и иных объектов) регулируют нормативно-правовые акты, входящие в число Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, публикуемых правительственными ведомствами. Их можно найти в разделе «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» базы СанПиН.
Категории СЗЗ кладбищ
Законодательство вводит пять категорий некрополей, классифицируемых по признакам площади и наличия крематория, для каждой из которых предусмотрен свой класс санитарно-защитной зоны. Именно он определяет, сколько метров займет санитарная зона кладбища.
Класс I — это объекты, представляющие наибольшую опасность. К ним закон относит некрополи, на территории которых расположены большие крематории, а также кладбища площадью в 40 гектар и больше. Рекомендуемая ширина СЗЗ для таких мест равняется 1 километру.
Класс II — в него попадают кладбища с площадью в 20–40 гектар, а также любые некрополи с небольшими крематориями (не более одной печи с одной камерой). Для них ширина СЗЗ должна быть не меньше 500 метров.
Класс III — это кладбища с площадью 10-20 Га. Такие некрополи чаще всего можно встретить в небольших городах. Для них закон устанавливает зону шириной в 300 метров.
Класс IV — включает небольшие погосты с территорией до 10 гектар, чаще всего расположенные в поселках городского типа. Ширина СЗЗ у этого типа составляет 100 м.
Класс V — чаще всего это совсем небольшие деревенские места захоронений, а также мемориальные объекты и колумбарии. Охранная зона кладбища в сельской местности равняется всего 50 метров.
Что может размещаться в охранной зоне?
Закон разрешает строительство определенных сооружений в пределах СЗЗ. Основной принцип – в СЗЗ нельзя располагать здания, где люди живут, но можно строить сооружения, где они работают или пребывают. В частности, в сзз кладбища можно размещать некоторые производственные и промышленные здания, постройки для персонала и прочие сооружения, обеспечивающие работу некрополя.
В их число входят:
- нежилые помещения, где располагается дежурный аварийный персонал;
- помещения для жизни рабочих-вахтовиков (не более четырнадцати дней);
- административные сооружения;
- конструкторские бюро;
- лабораторные сооружения.
Также могут располагаться:
- поликлиники;
- закрытые спортивные и оздоровительные сооружения;
- прачечные и бани;
- торговые точки и заведения общепита;
- мотели и гостиницы (но не лечебно-профилактические и оздоровительные сооружения, такие как санатории и больницы);
- гаражи, парковки, стоянки и парки для автомобильного транспорта;
- станции технического обслуживания и автомобильные заправки;
- пожарные станции;
- энергетические подстанции;
- сооружения для водопровода с технической водой, включая насосные станции и станции для оборотного водоснабжения.
Наконец, регламент позволяет:
- проводить местные и транзитные коммуникации и линии электропередачи;
- прокладывать трубы нефтепровода и газопровода;
- бурить глубокие скважины (но только под технический водопровод!).
Ограничения для СЗЗ
Нормативно-правовые акты устанавливают ограничения на то, что можно строить в сзз кладбища. Здесь нельзя возводить жилые дома — как многоквартирные, так и частного сектора. Также закон запрещает размещать здесь парки и скверы, рекреационные и курортные территории, детские и спортивные площадки. СанПиН об охранной зоне кладбищ запрещает строить санатории и дома отдыха (напомним, гостиницы и мотели – можно), размещать товарищества садоводов, участки под дачи, строить коттеджи. Наконец, под запрет попадают любые образовательные и детские учреждения.
Всегда ли для кладбища должна быть СЗЗ?
Хотя СанПиН устанавливает требования по ширине для всех категорий СЗЗ кладбищ, для четвертого и пятого типов объектов она крайне незначительна. Для них, как правило, не рассчитывается проект санитарно-защитной зоны и она специально не огораживается. На практике это может приводить к тому, что о защитной зоне вообще «забывают» и размещают на ней неподходящие объекты.
Вопросы и ответы
Могут ли измениться размеры санитарно-защитной зоны?
Да, могут. Например, если на кладбище больше не проводят захоронения, то его категория может измениться, а с ней изменится и размер санитарно-защитной зоны. Он также может быть пересмотрен, если жители подадут жалобу на уровень шума, выбросов или другие проблемы.
Куда я могу обратиться, если санитарно-защитная зона не соблюдена?
Вы можете подать жалобу в Роспотребнадзор — именно этот орган следит за соблюдением соответствующих правил и зонирования. Также вы можете обратиться в муниципальные органы вашего города.
Опасно ли жить рядом с погостом, на котором не производятся захоронения?
Нет. По прошествии года и более тела полностью разлагаются и не представляют опасности для здоровья человека. Исключения могут составлять тела погибших от инфекционных заболеваний, которые погребают по специальному регламенту.
Работа кладбищ регламентирована большим количеством законов и нормативов. Если у вас есть вопросы, связанные с функционированием некрополя, размещением захоронения, переносе останков или другие, вы всегда можете обратиться к нашим специалистам. Мы подскажем, в какое ведомство лучше обратиться и какие документы потребуются. Наши специалисты доступны по телефону: +7 (495) 100-3-100 .
