Может ли кладбище быть частным?
Частные кладбища довольно сильно отличаются от государственных. Обычно они выглядят более респектабельно, имеют надежную охрану, собственные крематории, колумбарии и залы для прощания. Многие из них – это настоящие музеи под открытым небом с красивыми скульптурами, часовнями и фамильными склепами. Поговорим о том, существуют ли такие погосты в современной России и можно ли похоронить на них человека.
Частные кладбища в мире
Идея создавать частные кладбища не нова. Ее с разным успехом пытались реализовать и в Европе, и в США. Преимущества такой инициативы состоят в том, что:
- частные компании снимут с государственных органов часть обязанностей по сохранению останков умерших;
- люди получат большую свободу в выборе места захоронения. В условиях свободной конкуренции все некрополи будут выглядеть по-разному и предлагать своим клиентам разный спектр услуг – соответственно, родственники покойных смогут подобрать кладбищенский участок исходя из своих финансовых возможностей и пожеланий;
- повысится качество сервиса: каждая коммерческая компания будет заинтересована в том, чтобы как можно лучше обслужить потребителей;
- за кладбищами начнут тщательнее ухаживать, ведь от этого будет зависеть, захотят люди хоронить на них своих родственников или нет.
План казался выгодным для обеих сторон: и для государственных органов, и для частных лиц. Но когда дело дошло до его реализации, выяснилось, что с ним связано несколько важных проблем. В первую очередь – очень большая сложность законодательного регулирования такого бизнеса; во вторую – лавинообразный рост социального неравенства. Когда владельцы каждого погоста сами устанавливают цены на свои услуги, они постепенно начинают ориентироваться на самых обеспеченных клиентов. Остальным слоям населения приходится подстраиваться под сложившуюся ситуацию. Мест для захоронения эконом-класса становится все меньше – ритуальный рынок развивается в сторону VIP-похорон, чтобы частные компании могли заработать больше денег. Простой пример: все самые дорогие кладбища в мире на данный момент расположены в Америке, где им по закону разрешено действовать на коммерческой основе.
Несмотря на это, частные кладбища в мире все-таки существуют, просто они не стали всеобщей нормой. Их можно встретить, например, в США и Латвии. На территории Казахстана до сих пор отсутствует четкая законодательная база для проведения похорон, из-за этого в ритуальной сфере функционирует множество предпринимательских субъектов, деятельность которых остается почти бесконтрольной. Они тоже предлагают «частные места для захоронения» – правда, обычно с выгодой для себя, а не для клиентов.
Обобщая эти сведения, можно сказать, что полностью реализовать идею создания частных некрополей пока не удалось. Из всех стран к этому приблизились только Соединенные Штаты. Для того чтобы такие кладбища работали и полностью удовлетворяли запросы населения, нужна более четкая правовая основа. Тем не менее, можно предположить, что в будущем ее создадут. Ведь в большинстве европейских стран свободные территории для захоронений почти исчерпаны, а значит, их количество так или иначе придется увеличивать.
Российские законы о кладбищах
Подробно почитать о том, какими правовыми актами регулируется функционирования кладбищ в РФ, можно в статье Ritual.ru «Законы России о похоронах». Основной из таких документов – это Федеральный закон «О погребении и похоронном деле». Он гласит, что созданием и демонтажем кладбищ вправе заниматься только органы местного самоуправления. Можно конкретизировать эту информацию так: все существующие в нашей стране кладбища делятся на три типа: общественные, воинские и вероисповедальные. О первых четко написано, что они находятся в ведении органов местного самоуправления; о вторых и третьих в несколько расплывчатой формулировке говорится, что они «могут находиться в ведении органов местного самоуправления». Но де-факто всеми перечисленными некрополями распоряжается только государство.
Это означает, что частные кладбища в России с законодательной точки зрения существовать не могут. Даже если человек выкупит большой участок земли, чтобы позволить другим людям хоронить на нем своих родственников, ему никогда не дадут разрешение на ведение бизнеса.
У некоторых такая ситуация вызывает сожаление. С одной стороны, многие россияне мечтают, чтобы в нашей стране существовали красивые и ухоженные погосты, где следят за внешним видом могил и обеспечивают надежную охрану от вандалов. С другой – есть состоятельные предприниматели, которые хотели бы оказывать качественные услуги по организации захоронений и зарабатывать на этом деньги. Но хотя спрос и предложение сходятся, законно открыть частное кладбище по-прежнему невозможно. Правда, такой проект выносился на рассмотрение в Государственную Думу в 2019 году, но не был одобрен. Речь шла о государственно-частном партнерстве, когда на государственной земле назначается частный оператор, имеющий право получать прибыль за оказание своих услуг. Тогда в прессе заговорили о том, что скоро откроют частные кладбища в Москве и Московской области, а также других крупных регионах. Однако это так и не состоялось. По сей день в нашей стране действует старый закон о погребении и похоронном деле, принятый в 1996 году.
Известны случаи, когда людям удавалось заключить договор с местной администрацией, взяв в аренду кладбищенскую землю и разрешив хоронить на ней людей за плату. При этом предприниматель выступал именно арендатором, а не владельцем. Но такая схема – скорее исключение из общего правила. Пытаться организовать в России частный погост любым образом опасно – рано или поздно этим заинтересуется Прокуратура, и отстоять легальность своего проекта вряд ли удастся.
Кладбища домашних животных
Для людей, которые хотят зарабатывать на ритуальных услугах, у российского законодательства есть и выгодная сторона. Она касается особенностей погребения домашних питомцев. Дело в том, что трупы животных относятся к биологическим отходам, поэтому их положено утилизировать по определенным правилам. Например, если у человека умерла кошка или собака, он не может просто закопать ее под деревом в парке. Нужно обратиться в ветеринарную клинику и провести кремацию. Из клиники прах вывезут за город и похоронят на специально отведенной территории, чтобы исключить заражение почвы трупными ядами.
Многим совсем не нравится идея отправить останки своего домашнего любимца в неизвестном направлении, чтобы они попали в какой-нибудь неухоженный скотомогильник. Поэтому полезно знать, что с точки зрения закона в российских городах можно организовывать частные кладбища для животных. Предприниматель вправе арендовать для этого участок, выделить места для захоронения с памятниками и даже построить ветклинику или крематорий. Такой бизнес вполне легален. Например, в Москве существует несколько десятков соответствующих некрополей. Их владельцы получают хороший доход: погребение в колумбарной ячейке стоит от 4 до 5 тысяч рублей, на земельном участке – от 5 до 7. Для животных создают надгробия со скульптурами, небольшие склепы и виртуальные мемориалы. Это не только прибыльное, но и полезное дело: для многих людей очень важно достойно похоронить друга семьи и иметь возможность впоследствии навещать его могилу.
Идеи и бизнес-план
Разработать бизнес-план для открытия частного кладбища домашних животных не так уж сложно. Первое, что потребуется сделать – зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. При этом вам нужно будет выбрать вид экономической деятельности, которой вы собираетесь заниматься. Лучше всего остановиться на предоставлении ритуальных услуг (номер 93.03 по классификатору).
Далее понадобится арендовать земельный участок достаточно большой площади. К сожалению, купить его навсегда невозможно – только получить в пользование на срок около 50 лет. Когда вы справитесь с этой задачей, вам нужно будет позаботиться об оформлении документов: кадастрового плана, земельного паспорта и разрешения на создание могильников/крематориев. Также сходите в Санитарно-эпидемиологическую службу и проконсультируйтесь, какие процедуры вам необходимо пройти, чтобы ваше кладбище начало работать.
На оформление в качестве ИП у вас уйдет примерно 10 тысяч рублей; на получение документов – от 10 до 15 тысяч. На аренду участка и строительство крематория понадобится выделить примерно по полмиллиона. В ту же сумму обойдется открытие небольшого магазина, где будут торговать ритуальными принадлежностями. Также имейте в виду, что у вас будут сопутствующие расходы на закупку товаров и оборудования. Таким образом, стартовый капитал должен составлять от двух миллионов рублей.
Вопросы и ответы
Есть ли в России частные крематории?
Да, частные крематории в России есть в четырех городах. Так же как и о некоторых видах кладбищ, о них в законе говорится, что они «могут находиться в ведении органов местного самоуправления». Но в данном случае эту формулировку истолковали иначе – значит, могут и не находиться. Соответствующий аргумент позволил владельцам челябинского крематория отстоять легальность своей деятельности в суде. Так что при желании открыть частный крематорий в России можно.
Можно ли получать места на кладбище, а потом продавать?
Нет, это незаконно и уголовно наказуемо. Не пытайтесь заниматься этим сами и не верьте мошенникам, которые «продают» участки с рук. Такие сделки не имеет юридической силы.
Можно ли похоронить человека на частной территории, например возле загородного дома?
Нет, похороны на частной территории запрещены российским законодательством. Они нарушают санитарные нормы и создают угрозу безопасности живых людей.
В настоящее время ни одного частного кладбища в России не существует. Но найти хорошее место для захоронения близкого человека можно и в обычном некрополе. Для этого вы всегда можете обратиться в службу Ritual.ru. Наши сотрудники помогут вам организовать прощальную церемонию с учетом любого бюджета, которая будет выглядеть достойно и торжественно. Также к нам можно обратиться, чтобы изготовить на заказ памятник для покойного, благоустроить могилу, провести отпевание, панихиду и поминки. Если у вас есть вопросы, звоните по единому номеру +7 (495) 100-3-100 . Операторы консультируют круглосуточно и бесплатно.
Возможно, вам будет интересно:
- Частные крематории в России
- Новые тренды в похоронной сфере США
- Самые дорогие кладбища мира
- Частные ритуальные агенты
